1. Nội dung kiến nghị (số 24 tại văn bản số 6531/VPCP-QHĐP): Cử tri đề nghị Chính phủ thực hiện tốt các giải pháp kích cầu để phát triển kinh tế xã hội sau đại dịch Covid-19 như: thúc đẩy đầu tư các công trình hạ tầng giao thông, thủy lợi, văn hóa xã hội; tạo việc làm cho người lao động; đảm bảo nguồn vật tư, nguyên liệu cho sản xuất và việc lưu thông hàng hóa....
Trả lời:
a) Kết quả đã đạt được:
Giai đoạn 8 tháng đầu năm 2020 đã chứng kiến những thay đổi kịp thời và phù hợp trong cách tiếp cận chính sách. Ngay từ đầu năm, Chính phủ đã thể hiện quyết tâm hướng tới các mục tiêu ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát, thúc đẩy tăng trưởng (Nghị quyết 01/NQ-CP). Song song với đó là những mục tiêu tương đối tham vọng về cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia (Nghị quyết 02/NQ-CP). Đại dịch Covid-19 bùng phát đã buộc Chính phủ phải cân nhắc, điều chỉnh chỉ đạo theo hướng thực hiện “mục tiêu kép”: vừa phòng chống dịch hiệu quả, vừa đảm bảo ổn định, phát triển kinh tế - xã hội. Ngay từ khi dịch bệnh Covid-19 diễn ra, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã có nhiều hoạt động nắm bắt khó khăn, đề xuất, kiến nghị của cộng đồng doanh nghiệp, trên cơ sở đó phối hợp với các Bộ, ngành tham mưu, trình Thủ tướng Chính phủ ban hành Chỉ thị số 11/CT-TTg ngày 04 tháng 3 năm 2020 về các nhiệm vụ, giải pháp cấp bách tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, bảo đảm an sinh xã hội ứng phó với dịch Covid-19. Từ cuối tháng 4 năm 2020, Chính phủ đã chỉ đạo việc nghiên cứu, xây dựng kế hoạch phục hồi kinh tế sau đại dịch Covid-19. Khi ứng phó với dịch bùng phát trở lại ở Đà Nẵng và một số địa phương, Chính phủ đã chỉ đạo ứng phó kiên quyết với tình hình dịch bệnh, đồng thời giãn cách ở phạm vi phù hợp để giảm thiểu tác động tiêu cực đối với kinh tế.
Nhiều chính sách quan trọng đã được Chính phủ ban hành kịp thời, nhằm tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh. Cụ thể như:
- Nghị định số 22/2020/NĐ-CP ngày 24 tháng 02 năm 2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 139/NĐ-CP ngày 04 tháng 10 năm 2016 quy định về lệ phí môn bài.
- Nghị định số 41/2020/NĐ-CP ngày 08 tháng 4 năm 2020 của Chính phủ về gia hạn thời hạn nộp thuế và tiền thuê đất có hiệu lực kể từ ngày ban hành và được áp dụng rộng rãi cho hầu hết doanh nghiệp, tổ chức, hộ gia đình, cá nhân kinh doanh chịu tác động trực tiếp của dịch Covid-19.
- Nghị định số 45/2020/NĐ-CP ngày 08 tháng 2 năm 2020 của Chính phủ về thực hiện thủ tục hành chính trên môi trường điện tử nằm đẩy mạnh công tác chỉ đạo, điều hành cải cách thủ tục hành chính, phát triển ứng dụng công nghệ thông tin, tạo dựng môi trường kinh doanh thuận lợi, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp bị tác động bởi dịch bệnh Covid-19.
- Nghị quyết số 42/NQ-CP ngày 09 tháng 4 năm 2020 của Chính phủ về các biện pháp hỗ trợ người dân gặp khó khăn do đại dịch Covid-19, trong đó Nhà nước chia sẻ trách nhiệm với doanh nghiệp trong việc đảm bảo đời sống người lao động.
- Nghị quyết số 84/NQ-CP ngày 29 tháng 5 năm 2020 của Chính phủ về các nhiệm vụ, giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư công và đảm bảo trật tự an toàn xã hội trong bối cảnh đại dịch Covid-19.
Việc thực thi các gói hỗ trợ đã được Chính phủ quyết liệt chỉ đạo thực hiện và đã đạt được kết quả nhất định. Những vướng mắc, bất cập về thủ tục và điều kiện tiếp cận gói hỗ trợ này được nghiên cứu khắc phục, tuy nhiên vẫn còn hạn chế, tồn tại.
Trên cơ sở báo cáo của các bộ, ngành, địa phương và kiến nghị của cộng đồng doanh nghiệp, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đang cùng các Bộ, ngành, địa phương tiếp tục thực hiện các giải pháp được giao về tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp như: đơn giản, minh bạch các quy trình, thủ tục tiếp cận chính sách hỗ trợ doanh nghiệp về thuế, tín dụng, lao động; thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư công; đẩy mạnh tiến độ thanh toán các khoản nợ công cho các doanh nghiệp; nghiên cứu đề xuất mở rộng đối tượng cho vay của Quỹ phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa; bổ sung kinh phí cho Quỹ để hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa ứng phó với dịch Covid-19; thực hiện chiến lược truyền thông về Việt Nam nhằm xúc tiến đầu tư, thương mại và du lịch.
Chính phủ đã chủ động nhấn mạnh yêu cầu hợp tác đầu tư nước ngoài, và coi đây là việc làm cần thiết trước bối cảnh thay đổi nhanh chóng, khi nhà đầu tư nước ngoài đang cân nhắc đa dạng hóa địa điểm đầu tư, tái định vị chuỗi giá trị để giảm sự phụ thuộc vào một quốc gia. Thủ tướng Chính phủ đã thành lập Tổ công tác về hợp tác đầu tư nước ngoài. Các hội nghị xúc tiến đầu tư được tổ chức thường xuyên hơn (cho dù trực tuyến) nhằm đón đầu dòng vốn dịch chuyển đầu tư.
Trong bối cảnh nguồn vốn đầu tư khu vực tư nhân giảm sút, hiệu quả sử dụng vốn đầu tư công trong năm 2020 là vấn đề then chốt, góp phần quan trọng kích cầu đầu tư xã hội, duy trì đà tăng trưởng của nền kinh tế, và giúp nền kinh tế thoát khỏi rủi ro. Chính phủ đã thẳng thắn nhìn nhận những nguyên nhân chủ yếu dẫn đến chậm giải ngân vốn đầu tư công, đồng thời ban hành Nghị quyết số 84/NQ-CP ngày 29 tháng 5 năm 2020 về các nhiệm vụ, giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư công và đảm bảo trật tự an toàn xã hội trong bối cảnh đại dịch Covid-19. Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định 1053/QĐ-TTg thành lập các Đoàn công tác kiểm tra, đôn đốc, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho sản xuất kinh doanh, đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công (kể cả vốn ODA) năm 2020 tại một số Bộ, cơ quan, địa phương.
Bên cạnh đó, Chính phủ giao Bộ Giao thông vận tải chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ quan liên quan đề xuất mở lại các chuyến bay thương mại quốc tế giữa Việt Nam với một số nước. Đẩy nhanh tiến độ triển khai các dự án hạ tầng giao thông quan trọng như: dự án đầu tư xây dựng cảng hàng không quốc tế Long Thành, dự án mở rộng cảng hàng không quốc tế Nội Bài và Tân Sơn Nhất, dự án đường bộ cao tốc Bắc - Nam phía Đông. Đồng thời đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công.
Việc theo dõi, dự báo diễn biến và tác động của kinh tế thế giới nói chung và đại dịch Covid-19 nói riêng đối với kinh tế Việt Nam cũng được thực hiện thường xuyên, bài bản. Nhiều kịch bản đánh giá tác động của dịch bệnh Covid-19 đã được đưa ra. Theo đó, các giải pháp ứng phó theo từng kịch bản đã được các cơ quan, ban ngành chủ động xây dựng, đề xuất, tham mưu cho Chính phủ.
Nhìn chung, công tác chỉ đạo thực hiện “mục tiêu kép” trong 8 tháng đầu năm đã đạt được nhiều kết quả tích cực, được quốc tế đánh giá cao; giữ được tâm lý bình tĩnh, có được sự tham vấn và đồng thuận cao của cộng đồng doanh nghiệp và người dân; công tác truyền thông có đóng góp quan trọng vào ổn định tâm lý thị trường, cũng như giúp chia sẻ các kinh nghiệm tốt của doanh nghiệp để ứng phó với đại dịch Covid-19; công tác điều hành tiếp tục duy trì sự bài bản, gắn với việc cập nhật và đánh giá các kịch bản tăng trưởng, đặc biệt lưu tâm đến diễn biến đại dịch Covid-19; Chính phủ vẫn giữ được dư địa chính sách để ứng phó với các kịch bản trong tương lai; đà cải cách môi trường kinh doanh vẫn được tiếp nối từ giai đoạn 2014-2019, không bị ngắt quãng ngay cả khi phải ưu tiên phòng chống dịch...
b) Về các giải pháp điều hành của Chính phủ trong thời gian tới:
Trên cơ sở thảo luận của các Thành viên Chính phủ và kết luận của Thủ tướng Chính phủ tại phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 8 năm 2020, Chính phủ đã ban hành Nghị quyết số 129/NQ-CP ngày 11 tháng 9 năm 2020, trong đó Chính phủ yêu cầu:
- Các ngành, các cấp, cộng đồng doanh nghiệp và nhân dân tuyệt đối không được lơ là, chủ quan với dịch bệnh, kiên quyết ngăn chặn các nguồn lây, khoanh vùng dập dịch; tiếp tục tập trung thực hiện “mục tiêu kép”: vừa phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội, phấn đấu đạt tăng trưởng ở mức cao nhất; vừa quyết liệt phòng, chống dịch bệnh.
- Các bộ, cơ quan, địa phương, nhất là các bộ, cơ quan tổng hợp điều phối quản lý kinh tế vĩ mô, tiếp tục nhất quán quan điểm chỉ đạo điều hành giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát; có cơ chế, giải pháp, chính sách phù hợp kích thích mạnh mẽ các động lực tăng trưởng, tranh thủ và tận dụng tốt các cơ hội để phục hồi nhanh và phát triển bền vững các hoạt động kinh tế, xã hội. Thu hút mạnh mẽ các nguồn vốn đầu tư xã hội, đầu tư tư nhân, đặc biệt là dòng vốn đầu tư nước ngoài đang dịch chuyển. Đồng thời, khắc phục hiệu quả những hạn chế, tồn tại, đổi mới cách thức quản trị để thích ứng với tình hình mới; tập trung thực hiện hiệu quả Chương trình chuyển đổi số quốc gia, đẩy nhanh tiến trình chuyển đổi số trong từng ngành, từng lĩnh vực, từng địa phương để phát triển kinh tế số, tạo bứt phá. Chú trọng phát triển nông nghiệp, nông thôn là trụ đỡ của kinh tế trong khó khăn; nâng cao nội lực của thị trường nội địa, đẩy mạnh xây dựng nền kinh tế tự chủ, giảm phụ thuộc vào nguồn nguyên liệu và chuỗi cung ứng ngoài nước. Tạo môi trường đầu tư, kinh doanh thuận lợi, bình đẳng, hỗ trợ, phát triển các loại hình doanh nghiệp, trong đó quan tâm đến các doanh nghiệp lớn, đầu đàn có khả năng dẫn dắt và lan tỏa, thúc đẩy phát triển các ngành, lĩnh vực quan trọng của nền kinh tế.
Thực hiện chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, hiện nay Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã phối hợp với các bộ, cơ quan trung ương và địa phương rà soát, đánh giá và có các báo cáo gửi Ủy ban Kinh tế của Quốc hội về tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2020, dự kiến kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2021; tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm giai đoạn 2016-2020, trong đó đã đề xuất các giải pháp trước mắt và lâu dài trong dự kiến kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2021 và giai đoạn tiếp theo.
2. Nội dung kiến nghị (số 30 tại văn bản số 6531/VPCP-QHĐP): Cử tri đề nghị Thủ tướng Chính phủ quan tâm chỉ đạo các bộ, ngành phối hợp chặt chẽ, hướng dẫn Hải Phòng xây dựng bản điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố Hải Phòng đến năm 2035, tầm nhìn đến năm 2050 thực sự có chất lượng, đúng định hướng. Đồng thời đề nghị Thủ tướng Chính phủ xem xét sớm phê duyệt quy hoạch để thành phố Hải Phòng phát triển, hiện thực hóa mục tiêu “Xây dựng và phát triển Hải Phòng trở thành thành phố đi đầu cả nước trong sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá; động lực phát triển của vùng Bắc Bộ và của cả nước; có công nghiệp phát triển hiện đại, thông minh, bền vững; kết cấu hạ tầng giao thông đồng bộ, hiện đại kết nối thuận lợi với trong nước và quốc tế bằng cả đường bộ, đường sắt, đường biển, đường hàng không; trọng điểm dịch vụ logistics; trung tâm quốc tế về giáo dục, đào tạo, nghiên cứu, ứng dụng và phát triển khoa học - công nghệ, kinh tế biển; đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân không ngừng được nâng cao ngang tầm với các thành phố tiêu biểu ở Châu Á…” đã được xác định tại Nghị quyết 45 của Bộ Chính trị và Nghị Quyết số 108/NQ-CP ngày 26/11/2019 về Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện nghị quyết số 45 của Bộ Chính trị đã đề ra.
Trả lời:
Thủ tướng Chính phủ đã có Quyết định số 535/QĐ-TTg ngày 15 tháng 5 năm 2018 về việc phê duyệt Nhiệm vụ điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng thành phố Hải Phòng đến năm 2035, tầm nhìn đến năm 2050. Trong đó, đã xác định mục tiêu cần đạt được của việc điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng thành phố Hải Phòng là: (i) Nâng cao vai trò vị thế của thành phố Hải Phòng trong khu vực và thế giới. Phát triển thành phố Hải Phòng thành thành phố cảng văn minh, hiện đại, thông minh và có bản sắc. Phát triển phù hợp với yêu cầu tăng trưởng xanh và thích ứng với biến đổi khí hậu; (ii) Xây dựng thành phố Hải Phòng trở thành trung tâm kinh tế biển hàng đầu của cả nước, là trung tâm dịch vụ, công nghiệp công nghệ cao; trung tâm du lịch, giáo dục - đào tạo, khoa học công nghệ, giáo dục đào tạo và y tế của vùng duyên hải Bắc Bộ; (iii) Xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội đô thị hiện đại, đồng bộ; phát huy vai trò là hạt nhân, đầu mối giao thông quan trọng của cả nước, cửa chính ra biển của các địa phương phía Bắc.
Ngày 20 tháng 8 năm 2020, Ủy ban Nhân dân thành phố Hải Phòng đã có Tờ trình số 126/TTr-UBND trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Nhiệm vụ lập quy hoạch thành phố Hải Phòng thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050. Trong đó, mục tiêu là phát triển thành phố Hải Phòng cho từng giai đoạn đến năm 2025, 2030 và tầm nhìn đến năm 2050. Về cơ bản, các mục tiêu cần đạt được là phù hợp với đề xuất của cử tri và định hướng phát triển của Thành phố.
Do đó, đề nghị Ủy ban nhân dân thành phố Hải Phòng sớm nghiên cứu và hoàn chỉnh đồ án điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng, Quy hoạch thành phố Hải Phòng trình cấp có thẩm quyền phê duyệt để đảm bảo là khung pháp lý quan trọng trong công tác chỉ đạo điều hành, cũng như tính thống nhất trong quá trình triển khai thực hiện và xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế xã hội của thành phố Hải Phòng trong thời gian tới, phù hợp định hướng phát triển của thành phố được xác định tại Nghị quyết số 45-NQ/TW ngày 24 tháng 01 năm 2019 của Bộ Chính trị, đáp ứng được nguyện vọng của cử tri Thành phố./.
Bộ Kế hoạch và Đầu tư